英文代写,英文科技论文写作,研究生论文代写

 童鞋論文網提供論文發表、論文查重以及本科論文代寫 、碩士論文代寫 、職稱論文代寫 、畢業論文代寫 指導服務,上萬成功案例,歡迎咨詢。 網站地圖  |  加入收藏  |  設為首頁
童鞋論文網
熱門搜索
行政 教育 營銷 法律 經濟 護理 心理 會計 文學 工商 計算機 旅游
童鞋論文網
 當前位置:童鞋論文網 > 本科論文 > 文章正文
 
粵港澳大灣區高層次產業人才協同發展研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:qaly-analyser.com  發布時間:2020/7/22 8:51:44  

1 粵港澳大灣區高層次產業人才發展現狀

1.1 高層次產業人才

“高層次產業人才”是高層次留學人才和海外科技專家的統稱,由人力資源和社會保障部、教育部及其授權部門負責其身份認定工作。尤其是高層次留學人才,擁有廣闊的人脈及國際頂尖學府、科研工作單位和全球500強等地先進的科研技術和國際化的管理經驗,富有國際視野和全球化眼光。

具體來說,“高層次產業人才”是指符合下列條件之一的人才:(1)兩院院士;(2)國家級學術、技術帶頭人;(3)獲得博士或碩士學位;(4)有突出貢獻的國家或省、州中青年專家;(5)具有高級專業技術資格;(6)享受國務院、省、州政府特殊津貼的專業技術人員;(7)具有國際、國內領先的專利、發明或者專有技術。

除滿足上述條件,高層次人才的評定還需其他條件,各行各業、不同地方并無統一標準,如人才年齡、任職年限等。

1.2 粵港澳大灣區高層次產業人才總量與結構

1.2.1 高層次產業人才總量

1955年和1994年,我國確立了科學技術和工程科學技術兩方面的最高職稱,即“中國科學院院士”和“中國工程院院士”。1994年,國務院提出設立“國家杰出青年科學基金”,由國家自然科學基金管理。1998年8月,“長江學者獎勵計劃”由教育部和李嘉誠基金會聯合發起并實施,是高等學校高層次人才建設的先行項目。2011年,中央人才發展協調小組啟動“千人計劃”,大力引進有潛力的優秀青年人才,為產業和我國未來科技的跨越式發展提供支撐。2012年,由國家自然科學基金設立的“優秀青年科學基金”,是杰青基金的鋪墊性基金。上述所提的“中國科學院院士”“中國工程院院士”“長江學者——特聘教授”“國家杰出青年”“青年千人”“優秀青年”六類是目前學術界影響力較大的高層次產業人才。

經過大量文獻、數據查明后,以2013年-2017年共5年我國各省培養出的高層次人才為例,基于此數據對粵港澳大灣區中的高層次人才數量進行統計分析,具體如表1所示。

根據表1,廣東高層次人才數量位于全國第四,占比7%,僅次于北京市、上海市和江蘇省。中國科學院院士數量排名第15位,僅占1%。“中國工程院院士”“優秀青年”和“青年千人”數量都是全國第四,分別占比5%、6%和9%;“長江學者——特聘教授”數量居全國第七,占比4%;“國家杰出青年”數量全國排名第五,占比5%。

表1 2013-2017年廣東省六類高層次人才入選數量統計(人次)

資料來源:作者整理。

1.2.2 高層次產業人才結構

大灣區高層次產業人才結構呈鉆石型。廣東省高層次產業人才數量從全國來說較為可觀,但高層次人才頂部數量明顯欠缺,具體如表2所示。

廣東高層次產業人才數量居全國第四是因處于人才結構底部的“青年千人”和“優青”數量較多,與除北京、上海、江蘇外的其他省份差距較大,雖然廣東在頂部和中部人才數量較其他省份有差距,但差距不大,具體如圖1所示。

表2 2013-2017年廣東省“兩院院士”與全國“兩院院士”比較(人次)

資料來源:統計模型分析結果。

圖1 大灣區“鉆石型”高層次人才結構

資料來源:作者整理。

大灣區流入人才主要是受過高等教育的年輕人才。根據《2019年產業發展及人才流動報告》,人才學歷主要集中在本科,達到46.99%,高中及以下的人才占44.07%,碩士及以上占8.95%,受過高等教育的人才(專科、本科、碩博及以上)較為普遍,合計達88.44%。人才學歷分布呈橄欖型或不規則形的“小、大、中”,即碩士及以上學歷小,本科學歷中大,高中及以下學歷中。

人才以年輕人為主。人才年齡分布圖由左至右,偏呈金字塔狀分布。年齡為18-25歲較多,占37.69%。其次為26-30歲,占25.08%,合計占6成以上,具體如圖2所示。

圖2 2019年流入灣區人才年齡分布

資料來源:《2019年產業發展及人才流動報告》。

2 粵港澳大灣區高層次人才協同發展現狀

2.1 大灣區內人才資源的共享狀況

科學與知識的競爭歸根結底是人才的競爭,特別是高層次和頂尖人才的競爭。如今,“知識共享”的概念正席卷全球,一種嶄新的理念即人才共享應運而生。要以更大范圍、更高效率配置人才資源,促進粵港澳大灣區人才一體化發展,實現高層次人才協同發展。

目前,人才共享有6種形式,包括委托共享、外借共享、跨行業共享、購買共享、項目共享和候鳥共享。人才共享的模式變“人才私有制”為“人才公有制”,降低企業發展成本,使人才資源利用最大化。

灣區人才凈流入略有增加。根據《2019年產業發展與人才流動報告》,2019年灣區人才凈流入率為1.30%,比2018年同期增長0.06%。穗深是大灣區的人才流動中心。灣區內大多數人才流入廣深兩處,根據《2019年產業發展及人才流動報告》,42.01%流入深圳,28.56%流入廣州,合計70.57%。從深圳、廣州流出區外的人才分別占灣區流出人才的46.43%、29.34%。

2.2 大灣區內人才體制機制的協同狀況

為提高粵港澳大灣區對國內外人才的吸引力,當務之急是要做好灣區內人才體制機制的銜接與協同性,通過創新性舉措,構建具有國際競爭力的人才體制和機制,充分發揮灣區內人才體制機制的互補效能。

2.2.1 現代產業體系的建設

根據國內外人才及產業分布規律,人才隨產業流動,推進人才體制機制協同發展,必須加快完善現代化產業體系,形成高層次產業鏈,促進各高層次產業優勢互補、協同共進,發揮大灣區產業的聚集作用。

目前,大灣區是中國經濟發展水平最高的地區之一,區域內經濟互補能力強,港澳服務行業蓬勃生長,珠三角已形成以戰略性新興工業為向導、先進制造業和現代服務業為主的結構雛形。

依靠港澳、穗深的高新技術產業基礎,廣東正切實發揮國家級新區、國家自主創新樹范區等高端要素集聚效應,攜手打造一批產業體系完備、輻射范圍廣的高新技術產業集群,激發區域經濟發展新動能。

2.2.2 人才政策協同創新

為更好地進行高端人才引流,中央和地方積極創新人才優惠政策,通過協同創新人才政策推動粵港澳人才戰略實施。2019年2月中共中央、國務院發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出,要推進灣區社會保障合作,使在廣東工作和學習的港澳人民在民生事務方面享有平等的權利和福利。

此外,粵港澳出臺了加強新形勢下引進境外高端人才工作的創新舉措,實施更積極、開放和有效的人才引進政策。2019年6月,廣東省財政廳發布規定提出由珠三角九市人民政府對在大灣區工作的、滿足高層次人才申報要求的境外高端、緊缺人才的個人所得稅進行部分補助,且補助部分免征個人所得稅。

3 粵港澳大灣區高層次人才協同發展的機遇與挑戰

3.1 高層次產業人才協同發展的機遇

3.1.1 “9+2”城市群經濟效益明顯,產業高度互補

經濟體量巨大,實力雄厚。2019年,“9+2”城市群國內生產總值達115695.46億元,比2018年增長6.46%,人均國內生產總值比2018年增加近2個百分點。與2018年相比,灣區內除中山外所有城市的GDP總量和人均GDP均有所增長。具體如表3、表4所示。

此外,根據《四大灣區影響力報告(2018)》,粵港澳大灣區整體影響力指數排名第三。根據GDP數據和預測模型計算,到2023年,粵港澳大灣區將成為全球四大灣區之首。可見,粵港澳大灣區的經濟正處于快速發展階段,潛力無限。

粵港澳大灣區擁有全球領先的金融與服務樞紐城市——香港、全球領先的博彩業城市——澳門、中國超級消費與貿易城市——廣州,以及中國領先的創新技術城市——深圳,加上具有全球制造業供應鏈基地的佛山與東莞,中心作用凸顯,輻射帶動周邊城市,形成了強大的城市網絡。香港、澳門、珠三角九市三處優勢作用顯著,使粵港澳大灣區綜合競爭力強大,以自身優勢促進了灣區的積極建設。

表3 2018年和2019年粵港澳大灣區城市經濟總量

注:香港、澳門美元與人民幣的匯率是當年的年平均匯率。資料來源:百度。

表4 2018和2019年粵港澳大灣區城市人均經濟總量

注:香港、澳門美元與人民幣的匯率是當年的年平均匯率。資料來源:百度。

3.1.2 高水平人才培養條件

高等院校是推動灣區科研人才培養的基礎環節。目前,粵港澳大灣區有著近150所高校。通過2020年三大世界排行榜的500強發現,QS世界大學排行榜中,大灣區擁有9所,其中6所是世界100強;泰晤士高等教育世界大學榜單中,共有9所隸屬灣區;USNews榜單中,大灣區上榜7所。由此可見,灣區已成為名校聚集的區域,具有高質量、國際化的教育資源。此外,近年來粵港澳三地始終緊密合作,發揮教育優勢,成立了高校聯盟、高校在線開放課程聯盟、高校創新創業聯盟以及音樂教育聯盟。

此外,實驗室和在粵中科院科研院推動地方科研人才的培養和研究發展,營造人才共育良好氛圍,提供人才培養環境。數據顯示,灣區有43個國家重點實驗室。此外,廣東省(不含粵東、粵西北地區)擁有省級重點實驗室201個,企業重點實驗室64個;香港有6個國家工程技術研究中心;澳門有1個國際實驗室。

3.1.3 宜居宜業的人才安居生活圈

便捷的交通、優質的醫療服務、高水平的文化教育資源等特性為人才安居提供了保障。《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃(2020-2030年)》制定工作中表明,未來粵港澳大灣區有望建成“一小時城軌交通圈”,廣州、珠海、佛山、中山、江門幾座灣區繁華城市將會被廣佛江珠城際線連通。2018年1月9日,粵港澳三地簽訂《粵港澳大灣區衛生與健康合作框架協議》,此項措施有利于灣區內居民享受更優質的醫藥衛生服務,促進健康灣區的建設。

薪酬水平對于吸引人才具有重要作用。粵港澳大灣區薪資呈增長趨勢,全國領先。2019年平均薪酬為9344元/月,與2018年的8763元/月相比提高6.63%,僅次于京津冀城市群。

3.2 高層次產業人才協同發展的挑戰

3.2.1 灣區工作協同性不足

在衛生醫療方面,珠三角九市與港澳醫療保障體系和醫藥準入標準不同,造成人才在灣區內相互流動不暢。對于社會保障,三地居民在就業過程中未享受平等待遇,難以長期留住人才。在科技創新方面,灣區內合作不緊密,尤其是珠三角地區企業,產業聚集協同發展有待加強。

3.2.2 灣區內部各城市間發展差異性較大

以灣區四大核心城市來看,香港擁有現代化金融及服務業、深圳高新科技產業位全區之冠、廣州以大規模制造業為主、澳門的旅游業別具一格。以2019年大灣區各市GDP和人均GDP說明,深圳、香港、廣州是灣區超大城市,已進入世界級城市行列,而肇慶、江門等地經濟發展水平較低,位于國內三線城市行列。

3.2.3 人才競爭遭遇缺陷

粵港澳大灣區通過購房補助、項目補貼、配偶就業、人才綠卡、子女入學等一系列吸引高層次人才的優惠政策來建立多層次的人才體系,取得了良好的效果。但隨著新一、二線城市的興起和“搶人政策”對人才吸引力增強,出現人才回流的現象,導致灣區人才供給不足,人才結構性短缺。尤其是先進省、市超越歷史力度的招智引才新政及自貿試驗區、自由貿易港建設工作的推進,均削弱了灣區人才競爭優勢,與國際先進灣區的人才相比存在差距。

4 粵港澳大灣區高層次產業人才市場化機制創新具體對策

4.1 政府在人才市場運行中的角色定位

政府是公共利益的代表者。為了更好地發揮市場在人才資源配置中的決定作用,其需從管理型轉變為服務型,提高行政效率,在人才市場運行過程中提供更便捷的服務。在人才市場建設中及時填補缺位,合理利用政府職能,對宏觀層面進行科學管理,破除體制機制障礙;發揮財政作用,成立人才發展專項基金,為人才培養、引進、資助及獎勵等提供財政撥款,構建公益性人才市場和人力資源供求體系。

此外,為了在人才市場管理中形成人才制度優勢,政府首先必須對此進行深層次改革,正確處理與市場的關系,充分遵循市場經濟運行規律,簡政放權。例如,讓用人主體在人才選用上有更大自主權;此外,加強人才市場監管力度,建立健全人才市場監察體系,使市場運行中的各項事務更加公開透明,維護公平競爭的市場環境,提供有效服務。

4.2 創新高層次產業用人單位人才資源配置機制

4.2.1 創新人才配置理念

根據市場化的人才資源配置機制,企業及各用人單位在選用人才時首先考慮的是利潤最大原則。但隨著市場化改革的縱橫深入和大灣區高層次產業發展的精準定位,用人單位在人才配置上應更多的從“以人為本”和高質量的層面出發,創新高層次產業的人才配置理念,追求協同發展,實現雙向共贏。

4.2.2 創新人才配置方式

各企業高層應與各職能部門形成緊密聯系的團隊,加強人才引進理論研究,共商人才引進方案,采用多元化多引進渠道,力求高質量及精準高效用人,實現勞動力要素利用最大化。

同時,為了人才配置的可持續發展,用人單位需對高端人才進行全面有效的人才培訓,樹立創新就業觀,促進人才專業及各方面素養的提升,順應高層次產業市場化趨勢。此外,用人單位需在人才考核、人才激勵和人才服務保障等方面進行創新研究,以提供更科學、公平的工作制度與競爭環境。

4.3 促進高層次產業人才資源市場化機制創新

4.3.1 促進高層次產業協作共贏

新興產業、先進制造業和現代服務業是大灣區的最大優勢。創新人才資源市場化機制,必須發揮上述高層次產業優勢,進一步提高影響力,借助文化同源的傳統優勢,促進高層次產業戰略性合作,利用市場分配機制吸引更多高端人才。

4.3.2 創新區域人才市場化配置

按優勢互補、互惠共享、以人為本的原則,構建區域人才資源市場化的合作平臺,達到大灣區內信息互聯互通,人才資源協同共享。同時,做好求職人才和用人單位的互動銜接、優化結合,推進區域間高層次產業人才的高效流動與配置。

此外,通過拓寬技術合作和服務合作的渠道,在咨詢、授課、講座等智力服務中促進高端人才智力交流,打造區域高層次產業人才與技術成果對接的交流平臺,促進大灣區高層次產業人才在產學研中快速成長,推動創新成果轉化。

4.3.3 完善高層次產業人才宣傳機制

堅持把高層次產業人才宣傳工作放在發展大局中謀劃和推進,充分調動各類人才為灣區經濟社會發展貢獻力量,切實加強人才信息宣傳組織領導。通過創新人才宣傳工作機制流程、豐富宣傳題材、介質和手段,形成上下聯動、協調高效的人才宣傳工作模式。切實做好宣傳工作,進一步強化尊重勞動、知識、人才和創造的宣傳理念,有效地激發各類人才的創造活力和工作熱情。

參考文獻

[1] 2018粵港澳大灣區人才發展報告[EB/OL].

[2] 陳杰,劉佐菁,蘇榕.粵港澳大灣區人才協同發展機制研究——基于粵港澳人才合作示范區的經驗推廣[J].科技管理研究,2019,(4):114-120.

[3] 近150所高校匯聚粵港澳大灣區[EB/OL].

[4] 龍建輝.粵港澳大灣區協同創新的合作機制及其政策建議[J].廣東經濟,2018,(2):62-65.

[5] 粵港澳大灣區:香港、澳門、廣東城市群,2019年GDP表現[EB/OL].

[6] 粵港澳大灣區的人才都去哪兒了?智聯招聘的這份報告給出了答案[EB/OL].

[7] 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》全文[EB/OL].

[8] 新鮮出爐!粵港澳大灣區協同創新發展報告(2019)[EB/OL].

[9] 張小娟,賈海薇.基于復雜系統視角的粵港澳大灣區戰略系統研究[J].智庫理論與實踐,2018,(3):70-77.

上一篇:論STEAM教學發展與應用型本科機械專業路徑和策略     下一篇:基于平臺構建的產教深度融合戰略研究
 
論文客服 542793091
論文熱線18796337551
本站網址 qaly-analyser.com
鄭重承諾 原創,包修改,包通過!
童鞋論文網真誠歡迎新老客戶的光臨與惠顧!
 
 熱門文章
· 住宅建設用地使用權續期研究
· 用戶鎖定效應視角下的網易云音
· 眾籌產品創新性對融資績效的影
· 南京市城鎮居民冷鮮肉認知度問
· 摩拜共享單車可持續盈利研究
· 催生地方政府隱性債務風險的原
· 基于網絡平臺的SPA模式研究——
· 社交媒體中不實信息轉發主體心
· 基于游客感知的云臺山景區微信
· 新媒體時代背景下鄉村旅游企業
 
 推薦文章
· 廣播體操與戲曲的共生之路研究
· 國產荒誕喜劇《我是余歡水》和
· 小微項目學習研學旅行課程的實
· 夜間文化旅游消費的影響因素探
· 高職院校圖書館信息資源生態系
· 網絡眾籌下剩余善款處置問題研
· 春蘭矩陣改革過程及失敗原因研
· 基于AISAS模型的拈花灣網絡直播
· 精準扶貧的改善對策探討
· 格力電器發展驅動因素解構探討
 
 相關文章
· 區域經濟一體化下粵港澳大灣區
· 粵港澳大灣區物流倉儲探討
· 粵港澳大灣區知識產權區際法律
· 粵港澳大灣區發展的金融支持及
· 寧夏電子商務與快遞物流協同發
· 長株潭城市群一體化協同發展探
· 成人教育和社區教育發展現狀及
· 京津冀協同發展戰略下滄州產業
· 基于政府合作行為的長株潭城市
· 京津冀協同發展視角下河北產業

論文原創,準時交稿,包修改,包通過,十年信譽,品質保證
童鞋論文網提供本科論文、專科論文、畢業論文、職稱論文、碩士論文代寫 指導以及論文發表、論文查重服務
備案號:蘇ICP備11011187號-1 蘇公網安備32030502000117號
版權歸童鞋論文網所有 禁止一切商用盜用
友情链接: 北美代写 论文代写