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在押未決未成年人權益保護機制研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:qaly-analyser.com  發布時間:2016/1/4 20:14:56  

一、在押未決未成年人現狀及其權益保護存在的問題

(一)當前我國在押未決未成年人現狀

在押未決未成年人是指看守所內關押著的,正在接受偵查、起訴或審判,不滿十八周歲的犯罪嫌疑人和被告人。在押未決未成年人是與在押已決未成年人、被采取取保候審等非羈押強制措施的未成年人、在押未決成年人等相對應的。

在押未決未成年人由于其身份和年齡的特殊性,在看守所內普遍存在著爭做老大、拉幫結伙、打架斗毆、自殺、自殘、脫逃、翻供、交流不良的生活經歷和作案經驗、缺乏良好的生活習慣和常識等問題,還存在著法制意識淡薄,行為莽動,感情脆弱等特點[1]。

1.心理問題嚴重

在押未決未成年人由于其身份和年齡的特殊性,進入看守所后,由于信息的封閉和法律知識的缺乏,對未來的審判結果不可預知,再加上對看守所環境和管理方式的不適應,他們未決等待中的心態比已決犯更加痛苦,所以往往存在著恐慌、感情脆弱、焦躁不安等心理問題,容易形成自閉的性格,這點也是其與已決犯最大的區別。

2.文化層次普遍較低

由于大部分在押未成年人接受教育的程度較低,家庭教育欠缺,所以他們的文化層次普遍較低,法制觀念淡薄,道德水平低下,缺乏辨別是非的能力及自控能力,因而容易偏激,容易搖擺不定,隨波逐流,意氣用事。

3.可塑性較強

未成年在押人員文化層次較低,接觸社會機會較少,世界觀和價值觀尚未形成,他們在缺乏鑒別力的情況下,或受他人教唆指使,或在稀里糊涂的情況下參與了犯罪,他們的主觀惡意大多不深,犯罪后一般都有悔恨心態。此外,由于年齡小,犯罪經歷不長,還沒有形成穩定的犯罪心理,不良習性也未形成穩固的犯罪動機,因此在押未決未成年人的思想行為具有一定的可塑性。反過來,如果不對他們加以正確的引導,他們接受不良的生活習慣和思想的速度也比較快。

4.外地未成年人被采取羈押措施比例較高①

新刑訴法第69條規定,被采取取保候審的犯罪嫌疑人、被告人未經執行機關批準不得離開所居住的市、縣。司法實踐中,對于本市(縣)未成年犯罪嫌疑人,除非犯罪情節嚴重或者監管條件較差,一般對他們采取取保候審等非羈押強制措施,而采取刑事拘留和逮捕等羈押措施的比例較低。由于中國特有的戶籍制度的限制,在實踐操作中,外地未成年人犯罪后,由于其在本市(縣)缺乏合適的監管條件,公安機關對他們采取刑事拘留和逮捕等強制措施的比例較高。特別是像直轄市這樣的大城市里外市(縣)的人員比較多,造成了大城市的看守所里在押外地未成年人比本地在押未成年人多的情形。

(二)當前我國在押未決未成年人的法定權利

根據我國憲法和刑事訴訟法、未成年人保護法、看守所條例等法律法規的規定,在押未決犯罪嫌疑人、被告人在看守所羈押審查期間,雖然他們的人身自由受到限制,部分權利發生變化,但仍享有廣泛的權利。

1.人身權利

人身權利是在押人員的基本權利,主要有以下幾種:

(1)生命權。生命權是指自然人維持生命和維護生命安全利益的權利[2]。《中華人民共和國民法通則》第98條規定,公民享有生命健康權。生命權非經國家依法剝奪,任何機關、團體、個人都無權侵犯。在押人員雖然處于被羈押狀態,人身自由受到限制,但仍然享有生命權。

(2)健康權。健康權主要表現為健康保持權,即自然人享有保持生理機能正常及其健康狀態不受侵犯的權利[3]。在押人員的健康權主要指在押人員有獲得維持其身體和心理健康所必需的物質保證的權利②。保障在押人員的健康權是實現安全監管和刑事訴訟活動順利進行的重要前提,也是人道主義的體現。看守所應為在押人員的衣、食、住等生活條件和醫療衛生(包括心理衛生)設施及藥品供應等提供必要的物質保障。在押未決未成年人正值身體成長和心智發育的關鍵時期,他們的健康權更應當值得重視和保護。

(3)人格受到尊重的權利。憲法第38條規定:公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。在押人員仍然屬于公民范疇,他們的人格尊嚴依然受到憲法保護。未成年人保護法第55條明確規定,司法機關在辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件時,應當考慮到未成年人身心發展特點,尊重未成年人的人格尊嚴。

(4)不受刑訊逼供、毆打或體罰、虐待的權利。我國刑法和看守所條例明確規定,必須保障在押人員的合法權益,嚴禁打罵、體罰和虐待。刑訊逼供構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。看守所監管人員對在押人員進行毆打或者體罰或虐待,構成犯罪的,也應當依法追究刑事責任。

2.宗教信仰自由權

憲法第36條規定,中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人,不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教。在押人員在押期間仍然享有憲法賦予的宗教信仰自由的權利,看守所監管人員及其他司法人員不得加以干涉,不得強迫其信仰或不信仰宗教,也不得歧視信仰宗教的在押人員[4]。

3.會見與通信權

在押人員中的犯罪嫌疑人、被告人屬于未決犯,由于正在接受司法機關的審查,原則上應斷絕他們與外界的聯系。但是他們在下面兩種情況下的會見和通信是法律允許的:一是經辦案單位同意,并經公安機關批準,可以與親屬通信、會見,其配偶、父母親或者子女病危時,除案情重大的以外,經辦案機關同意,并經公安機關批準,在嚴格監護的條件下,允許其回家探視③;二是辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。其他辯護人經人民檢察院、人民法院許可,也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。在押未決未成年人由于會長時間離開家庭,無法接受親情照顧,此項權利顯得尤為重要。

4.控告、檢舉權、辯護權

憲法第41條規定,控告、檢舉是公民的法定權利。新刑訴法第14條規定,人民法院、人民檢察院和公安機關應當保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權和其他訴訟權利。

5.立功受獎權

看守所條例第35條規定:在押人員在被羈押期間,遵守監規,表現良好的,應當予以表揚和鼓勵;有立功表現的應當報請辦案機關依法從寬處理。

6.刑事訴訟權利

刑事訴訟活動是圍繞解決犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任展開的。新刑訴法規定,犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟過程中享有充分的訴訟權利,如不受刑訊逼供的權利,要求審判、檢察、偵查、翻譯人員及書記員和鑒定人回避的權利,不公開審理權等等。

在押未決未成年除了享有以上六種權利外,還享有以下幾項屬于未成年人的特定權利:(1)監護人到場權;(2)分別關押、管理、教育權;(3)保留學籍權;(4)不得歧視權;(5)不公開報道權等④。

(三)當前我國在押未決未成年人權益保護方面存在的問題

由于制度的固有缺陷和實踐中的操作問題,當前我國在押未決未成年人權益保護方面還存在很多問題,值得我們關注。

1.適用報復性司法理念辦理未成年人犯罪案件

報復性司法理念是指基于國家是最主要的被害者、犯罪是對公共利益的加害的理念,強調嚴刑峻法、威懾和預防犯罪[5]。在這種理念的指導下,我國司法機關在打擊犯罪方面成果顯著,但是筆者認為報復性司法理念對未成年人而言過于嚴厲,不利于未成年人合法權益的保護和他們以后的成長,不應適用于未成年人犯罪案件。

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