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“雙創”下 上海閔行區青年創業人才培養模式的實踐研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:qaly-analyser.com  發布時間:2020/7/9 8:48:53  

摘要:自2016年起,閔行團區委緊緊圍繞全國創新型城區創建和上海南部科創中心核心區建設,依托區委組織部、區經委、區科委、區人社局等部門合力,以“閔行區青年創業英才選拔計劃”為創新創業人才培養機制科學運行,構建“講堂+賽場+推優”創新創業實踐生態鏈,強化創新創業型人才培養各環節的精細化組織和管理。實踐表明這樣的探索行之有效。

關鍵詞:青年創業人才; 培養模式; 創業英才;

一、背景

上海作為全國首批沿海開放城市之一,四十多年來,一次又一次地在各個領域成為試點城市,為其他城市“打樣”,在經濟、社會治理、創新創業等多個方面實現了歷史性跨越,走在時代的前沿。在打造“雙創”平臺支撐上,上海市政府先后下發關于創新發展、創業服務、科技成果、人才建設四個方面的政策性通知、意見合計12個。基于此背景下,作為上海制造業大區、兼有“四大金剛”和“五朵金花”的閔行區具有得天獨厚的“雙創”人才土壤,諸如紫竹高新區、馬橋人工智能小鎮等九大產業功能區蘊含著豐富的科創資源、良好的創新生態,其中“零號灣”亦被納入首批國家雙創示范基地重點項目,在2018年閔行區成功獲批為全國第7個國家科技成果轉移轉化示范區,閔行雄厚的創新創業“家底”不言而喻。

自2016年起,閔行團區委緊緊圍繞全國創新型城區創建和上海南部科創中心核心區建設,依托區委組織部、區經委、區科委、區人社局等部門合力,以“閔行區青年創業英才選拔計劃”為創新創業人才培養機制科學運行,構建“講堂+賽場+推優”創新創業實踐生態鏈,強化創新創業型人才培養各環節的精細化組織和管理。實踐表明這樣的探索行之有效。

二、上海市青年創業人才的培養現狀分析———以閔行區為例

2016~2018年,閔行“青年創業英才培訓計劃”的報名渠道逐步擴散,包括組織推薦、個人自薦、“互聯網+”線上報名、線下報名相結合的方式,相對應所帶來的青年英才“樣本”具有很強的代表性,下面就結合三年青年創業英才的自身特點和培訓計劃設置對培養現狀進行闡述。

(一)閔行區青年創業英才基本情況分析

1.報名者基本情況

根據歷年閔行區“青年創業英才培訓計劃”報名情況統計,2018年報名人數93人,較2017年增長20人、2016年增長33人;同時,2016~2018年報名者的平均年齡維持在35周歲。

報名者中,大多數集中在30~39周歲之間,多數正值創業的黃金時期。其中2016年~2017年35~39周歲報名人數占比最多,分別占總報名人數的51%、40%,而到了2018年30~34周歲的報名人數占比最多,高達44%。整體來說,既有年紀較輕的創業者,也有小部分年齡偏大的創業者,這種年齡分布可以滿足不同年齡段對于創業現狀的不同需求,使他們之間可以相互學習、借鑒經驗。另外,隨著深化改革和上海“雙創”力量的飛速增長,創業人群也呈現出年輕化的趨勢。

2.青年創業英才的基本情況

一般每年初成立的“青年雙創工作項目組”,團區委會同區委組織部、區經委、區科委、區人社局成立遴選工作小組,共同制定選拔計劃方案,在年中會確定40名閔行區青年創業英才候選人,根據三年的120名候選人基本情況,得到了以下分析。

圖1 青年創業英才學歷分布

從圖1可以看出的是,三年間120位青年創業英才的高學歷(碩士研究生及以上)人數持續上升,有海外學習或工作(六個月以上)經歷的青年創業英才人數逐年升高,值得注意的是本科以下學歷的青年創業英才人數逐年遞減至為零,也側面反映了青年創業英才整體學歷水平較高。

120名青年創業英才中,中共黨員(含預備黨員)的占比過半,達到了52%(62名),民主黨派為2%,群眾占比46%,這說明在青年創業人群中,黨員有很好的示范效應和較強的創業動力。

從120名創業英才所分布的創業領域來看,在“電子信息”(44人)和“先進制造”(22人)領域相對容易創業,而在“新醫藥”(2人)、“新能源”(4人)領域,相對創業準入門檻較高。

從這些創業者所處的職位來看,法人是直接參與創業的最多群體之一,占比38%(45人),相反法人兼總經理、法人兼董事長、董事長這三個崗位的創業英才較少,三年不足4人。值得關注的是法人兼CEO占比高達20%(24人),初創型企業往往缺少經營類的人才,這也是創業初期的企業特征之一。

本文通過問卷調查的形式,對120名創業者所屬公司所處的階段進行了分析,發現62.6%的公司處于天使輪-A輪融資的成長期,而處于初創期和B輪-E輪融資發展期的公司分別各有21家;已經上市的公司有3家。這120家公司多數處于天使輪-A輪的成長期,而正是這個階段的公司需要得到更多的扶持和企業創新創業方面的指導,以實現更快的成長突破,充分說明青年創業英才培訓計劃的正確性,而少部分處于發展期和成熟期的創業公司的加入,也反映了培訓計劃的多方位覆蓋性和多角度針對性。

(二)閔行區青年創業人才培養模式及實踐成效

在“雙創”的背景下,閔行區青年創業人才的培養以青年創業培訓計劃(班)為載體,以提高英才創新精神、創業意識和創新創業能力為目標,區內創業英才為培養對象為核心、培訓計劃(班)為抓手,將資金扶持、精準育才、推優銜接、金融引導支持、后續服務平臺形成“五位”,構建“五位一體”模型(如圖2所示),因才施教地培養具有創新創業知識、素質、能力的綜合性人才。具體來說,實效如下。

圖2 閔行區青年創業人才培養模型圖

1.資金支持

設立100萬專項獎勵資金,對入圍的創業人才40強、20強和10強的青年創業英才分別給予1萬、3萬、5萬階梯式的資金補助。

2.精準育才

依托專業培訓機構定制考察培訓,課程包括商業模式、互聯模式、創業心理、人才資源、股權資本、政策解讀、競賽指導和論劍結業等八大固定模塊和私人董事會。培訓期間還特邀一批在EMBA、MBA授課領域廣受贊譽的名師、優秀企業家授業解惑。

3.推優銜接

充分發揮閔行區青年“雙創”人才沙龍、夢創工坊·青年中心等平臺,把在培訓班中表現優異的青年人才優先納入“雙創”平臺。此外,結合每年的“全球創新創業周”“創青春”中國青年創新創業大賽、全球青年科技創新大賽,通過路演推介、創客集市、沙龍講座、圈友拓展、實地走訪,把培訓班的學員們“鏈接”出去,2016~2018年,共成功推優多名英才獲得“上海市創業先鋒”(16位)、“上海市青年創業英才”(15位)、“上海市十大杰出青商等榮譽稱號”(12位)、“上海市優秀青年企業家”(1位)。

4.金融引導支持

聯合區科委、區經委、區金融辦召開“民營企業和小微企業金融服務座談會”,依靠區內服務好、聲譽高、辦理快的金融行業,搭建銀企對接橋梁,形成長效溝通機制。在2018年,充分利用團市委與上海銀監局開展的“銀團合作”這一項目,把掛職干部身處銀行業和團區委這一優勢,為培訓班的創業英才直接面對面對接、點對點服務、實打實用力。

5.后續服務平臺

截至2018年底,團市委共授牌了9家夢創工坊·青年中心,他們有效對接了區內的創新創業資源,根據青年創業英才在創新創業過程中的實際需求,提供各類服務,最終實現政策落地、項目孵化、融資投資、市場投放、市場推廣、配套支持等后續服務。

三、閔行區青年創業人才培養模式的優化路徑

筆者根據對培訓班創業者的訪談,總結出了青年創業人才面臨的主要問題及培訓計劃需要改進的地方,再結合其他區成功案例和相關文獻分析,得出了關于青年創業人才培養模式優化的相關對策建議。

問題一:“雙創”企業初創成功率較高,而市場競爭“成活率”相對較低。

政府雖然重視創業意愿的激發,相對更關注初創企業的成立,而對創業質量、創業成長、創業退出關注相對較少。

對策建議:在創業培訓計劃中,提高對接資本的量級、項目輔導的深度;可為初創企業在市場化后產生的支付及稅務等問題提供扶持及幫助。

問題二:孵化初創企業能力強,結合市場發展,為企業以后在行內發展壯大服務不夠。

大多數滿足了初創企業辦公、會議、營銷等通用訴求,但對“雙創”企業未來特定需求提供較少。

對策建議:培訓計劃中可引入第三方給予創業者更多適宜拓展的空間和場地。

問題三:特殊優惠政策較少,且上海的很多政策制度發布晚于其他城市;部分政策存在很多重疊性。

在政策方面,多數創業者認為閔行區對于青年創業者是不可或缺的正向引導,希望區級層面能退出更多優惠政策向培訓計劃的學員傾斜,同時,部分創業者提出因為上海的很多政策制度發布晚于其他城市,造成許多政策滯后,扶持政策盡快推進和落實才能讓企業走得更快、發展得更好。

對策建議:在培訓計劃中,會邀請涉及相關扶持優惠政策的區內專家、學者、制定者解答解惑。

問題四:培訓課程內容不夠深入,上課形式單一,沒有一個可持續學習的平臺。

在課程學習方面,部分學員認為青年創業英才培訓班的課程內容比較基礎。

對策建議:針對學員的差異性做出相應的課程安排,盡可能貼近創業者的核心需求來設置培訓課程;上課形式可以多樣化,加強各屆學員之間的交流與溝通,通過閔行區“青年創業英才計劃”搭建起優質且可持續的合作平臺和人脈資源共享平臺。

問題五:創業活動與孵化培育多而不精。

活動主題不聚焦、活動群體類別較分散、受眾對象層次不一,不能更好地發揮效能。

對策建議:培訓活動的組織走向深入和群體分化,主題鮮明,范圍小而精;培訓的開展既要把握差異化的優勢,也要深耕細化行業類型;注重朋輩互相交流。

四、青年創業人才培養的思考探索

本次調查通過對青年創業培訓計劃的120名英才訪談,對于后續培養有著以下的思考探索。

思考一:“雙創”企業“群山林立”,但領頭羊企業“主峰難尋”,如何巧用青年創業英才培訓計劃?

隨著2018年國務院出臺的《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》,“雙創”升級到2.0版本,越來越多的“雙創”企業如雨后春筍般涌現出來,但能做到領頭羊的“雙創”企業不多。在下一階段,可以建立政府、市場、創業者三者之間的溝通渠道,提供有用的創業信息,讓政府部門了解企業創新特點和動態,掌握政策在企業中落地效果,不斷優化營商環境。在項目落實上,進一步密切與多部門聯動,整合社會資源,然后借助“青年創業培訓計劃”這一載體,構建創新創業人才評價指標體系和人才庫,激勵大企業對創業生態的回饋和補給,發揮自身發展優勢,服務更多同行中小企業。

思考二:面對現代科技和經濟的快速發展,創業的培訓教育中需要“企業倫理道德”內容?

經過多年的高速發展,創業進展不斷深入、創業者不斷成長,很多創業項目的產品或服務已經不僅是經濟問題,更是社會問題;不僅是產品或者服務的使用者,更影響到周圍的人群。比如受到廣泛關注的創業項目———共享單車,造成了多方社會影響,車輛損壞后的處理、用戶亂停放等行為;外賣是否污染環境,是新增的污染還是正常產生的生活垃圾;在AR/VR的創業領域,衍生出內容健康性的問題等,這里問題的出現已經涉及“創業倫理道德”的議題。創業者是否應該在經營企業的同時考慮創業的道德倫理問題,還是說作為弱小的創業者只要考慮自己的生存作為第一要義?這些內容在以往的培訓計劃里都涉及不多,那么青年創業者在尊重知識產權、生產健康向上的內容、維護自然環境、尊重客戶隱私等方面應有基本的道德底線和社會責任感。

思考三:團區委如何結合群團改革的要求、青年群體的需求、創業者的追求,以自我轉型促進青年“雙創”人才工作的轉型發展?

在實踐中,策劃者深刻地體會到,雖然近年來在青年“雙創”人才工作方面做了一些有益的探索和實踐,也取得了一定的成效,但與發達國家相比仍存在較大差距。下一步,將進一步更新理念。一方面,團區委要換位思考,做精青年創業品牌。想青年所需,真正讓青年有感。以后更強調青年的“主體性”,多關注他們想要什么,從“單向服務”轉“雙向互動”,進一步改善“青年創業英才”訓練計劃、區青年雙創人才沙龍、區青年聯合會、區青年企業家協會、創新創業大賽等平臺項目的適宜度,激發創業青年群體能量,使他們能不斷成長、反哺社會;另一方面,調整指揮棒,做好長效服務。以調研工作為基礎,在每年重點培養一定數量閔行區青年創業英才外,要深入推進歷屆閔行青年創業人才培養力度。根據“春申人才計劃”的要求,逐步加大對青年創業英才住房、醫療、經費等扶持力度,進一步加強人才隊伍建設。不斷拓展整合社會力量,尋找與市場規律和青年創業發展需求相適應的新領域、新方向、新機制,實現青年創業事業的可持續發展。更科學合理地平衡英才選拔和常態化服務之間關系,為“雙創”人才成長成才和區域經濟發展服好務、發好力。

我國“雙創”發展仍處在較為初期的階段,但是不可否認的是它發展的勢頭迅猛。“雙創”的觸角已經延伸到企業生產以及創業者的每個角落,所以青年創業的人才培養是現在以及未來共青團工作的重點之一。人才培養模式的完善是一個復雜而艱巨的工程,優良的政治生態環境、完善的教育系統以及給予關心支持的社會氛圍都是推動青年創業人才培養發展的奠基石。因此,各團省(區、市)委應扎實做好“雙創”人才培養和服務工作,爭取培養出真正具有創新精神、創業意識和創新創業能力的高水平人才,以此為我國供給側結構性改革提供更多的智力支持,也為“人才強國”戰略提供強大的人才后盾。

參考文獻

[2] 葛筱,陳偉民.基于互聯網風口背景下我國高校創新創業人才培養模式研究[J].中國集體經濟,2018(28):154-155.

[3] 陳振興.經濟周期下大學生創新創業人才素養培養[J].知識經濟,2018(18):167-168.

[4] 白雪峰.創新創業人才培養途徑探索[J].高校實驗室工作研究,2018(1):110-111.

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