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北京高校宣傳思想工作體制研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:qaly-analyser.com  發布時間:2014/4/7 14:05:29  

一、加強高校宣傳思想工作基礎建設

高校是人才薈萃之地,是各種社會思潮相互激蕩最劇烈的地方,也是國內外各種敵對勢力開展輿論斗爭、爭奪青年學生的主戰場。特別是新媒體時代的到來,媒介生態和信息傳播方式發生了巨變,國內外各種思想文化交流交融交鋒,人們的價值觀念多元多樣多變,國際形勢復雜多變,對做好包括高校在內的意識形態和宣傳思想工作提出了巨大的挑戰。

如何提高高校宣傳思想工作水平,學術界和理論界進行了積極探討。綜觀近年來的研究進展,學者多集中于探究宣傳思想工作方式方法的創新、新技術的運用、宣傳思想工作者個人素質的提升上,而對宣傳思想工作體制的研究相對匱乏。事實上,宣傳思想工作者個人素質不高,會影響到宣傳思想工作的影響力、傳播力和感染力;而宣傳工作體制不合理、基礎不牢固,同樣會影響宣傳思想工作的及時性、前瞻性、引領性和創新性。

筆者認為,高校要貫徹全國宣傳思想工作會議的新要求新部署,須從兩方面入手,一是想方設法提高現有宣傳思想工作隊伍的整體水平,讓每一位宣傳思想工作者“真正成為讓人信服的行家里手”;二是優化宣傳思想工作體制,夯實宣傳思想工作基礎,壯大宣傳思想工作骨干隊伍,形成推動高等教育事業科學發展的強大的精神動力。

宣傳思想工作是時代性很強的工作,宣傳思想工作要“合上時代的節拍”,就必須不斷優化和強化宣傳思想工作的體制機制。近年來,隨著互聯網的快速發展和傳媒方式的變革及高等教育由精英化邁向大眾化,高校宣傳思想工作的職責、重點、條件等均發生了巨變。那么,北京高校宣傳思想工作體制的景況如何呢?2013年3—8月,筆者對北京市高校宣傳部門進行了針對性調查,調查涉及北京市近60所高校。

第一,各高校宣傳思想工作隊伍和經費差異大,部分高校宣傳思想隊伍和經費過少,高學歷、專業性人才有待補充。由于各高校學生人數、教職工人數相差很大,課題組分別對“985”工程高校、“211”工程高校和北京市屬高校進行了統計比較。“985”工程高校宣傳部工作人員平均為20.4人,“211”工程高校平均為11.6人,市屬高校平均人數為6.2人。北京高校中宣傳部工作人數最多為30人,最少者只有3人。

各高校宣傳人員中, 碩士研究生學歷最多(52.4%),其次是大學本科學歷(27.8%)和其他學歷人員(10.2%),擁有博士研究生學歷的工作人員最少(9.6%);有專業背景的人員占平均人數的37.7%。

開展宣傳思想工作,需要一定的經費支撐。筆者調查發現,各高校用于宣傳工作的經費也呈現出巨大的差異。最高的達每年300萬,最低的每年僅3萬。

第二,宣傳思想工作人員壓力較大。接受調查者普遍認為,當前宣傳思想工作職責范圍越來越寬,工作壓力越來越大。由于近年來高校行政人員偏多,包括宣傳部在內的職能部門引進高素質的新人十分困難,造成了不斷擴大的工作職責和人力有限的工作人員之間的矛盾,而這一矛盾直接導致了宣傳思想工作人員工作壓力越來越大。

第三,宣傳思想工作隊伍職業發展前景不容樂觀。宣傳思想工作者要想真正成為“讓人信服的行家里手”,必須要經過系統的培訓和長期的工作實踐,這就需要有相應的職業發展政策相支撐,但是,截至目前,各高校還沒有一個能讓宣傳思想工作者“留得住、定下心、愿意干”的工作機制。高校的輔導員有中央16號文件為支撐,享有行政人員和教師雙重身份,解決了他們的教師聘任、攻讀碩、博士學位等問題,而宣傳思想工作者也期待能有類似的文件出臺,為他們的職業發展帶來“一片藍天”。

第四,宣傳思想工作組織結構有待優化、基本構架必不可少。大部分北京高校宣傳思想工作部門負責人(92%)認為,本校宣傳思想工作組織結構有待調整。受訪者認為,盡管各高校規模、特點和具體實際等不同,但各高校宣傳思想工作是相通的,不會因高校規模大小而有太多的增減。筆者綜合各受訪者意見,歸納出北京高校宣傳思想工作的理想機構設置:新聞中心、新聞網、理論教育科、校報編輯部、文化建設辦公室、電視臺、廣播站、對外宣傳科。受訪者表示,以上8個機構可能級別不同,也可能互相包含(比如有些高校將新聞網、校報、電視臺、廣播站等設置在新聞中心下),但他們必須獨立設立科室,每一個科室必須有至少一名以上專職人員負責開展此項工作。

二、優化高校宣傳思想工作體制的思路

第一,首先要解決思想認識問題。思想是行動的先導,要想補上北京高校宣傳思想工作體制上的短板,就需要認真學習貫徹習近平總書記的一系列重要講話精神和全國宣傳思想工作會議精神,充分認識在新形勢新條件下做好意識形態工作的極端重要性,充分認識在國內外教育形勢發生深刻變化、各高校之間競爭日趨激烈的今天,加強和改進宣傳思想工作水平對一所高校科學發展、可持續發展的重要意義。高校的宣傳思想工作,不是可有可無的點綴,要將其放到事關高校事業發展全局的戰略高度上來考量。從某種程度上說,大學之間的競爭,不僅僅局限在人才培養質量、科學研究水平、社會服務層次、文化傳承創新的程度上面,還體現在宣傳思想工作的力度、質量和水平上。高校的人才培養搞不好,會影響到學校的生存和發展,宣傳思想工作搞不好,同樣會影響到學校的生存和發展。

第二,要進一步強化“大宣傳”意識。做好高校宣傳思想工作,宣傳思想部門首先要發揮其應有的作用,做到“守土有責、守土負責、守土盡責”,但是光靠宣傳思想部門的力量顯然不夠,它需要學校每一位領導、每一個部門和每一位師生的大力支持、密切配合和積極參與。開展宣傳思想工作是高校每一位領導、每一個部門和每一位師生的責任和義務,任何人都不能置身事外,要樹立“全校人人都是宣傳員”,“每個部門都是宣傳部”的理念。

第三,要為宣傳工作的開展提供必要的人力、物力支持。當前,高校宣傳思想工作面臨著新形勢新挑戰,高校意識形態工作、突發事件危機應對、教職工特別是青年教師思想政治工作、新媒體運用和管理、大學文化建設等工作尤顯重要,需要投入大量的人力物力。隨著媒介生態和受眾閱讀習慣的變化,各高校越來越重視圖片、視頻在宣傳思想工作中發揮的重要作用,越來越需要攝影、攝像和視頻制作人才,加之高校承擔的理論學習、對外宣傳、新聞發布和理論研究等工作,宣傳思想部門承擔的任務越來越重,如果不能在人力物力方面給予其有力支撐,學校的宣傳思想工作的水平和效果就會打折扣。

總之,高校宣傳思想工作整體水平的提升,離不開學校領導的高度重視,離不開宣傳思想工作者的竭力奮斗,更離不開學校在人、財、物方面的大力支持。高校要進一步健全體制機制,明確工作職責;進一步完善有關工作約束和激勵機制,強化廣大宣傳思想工作者的責任意識,調動專兼職宣傳思想工作人員的工作積極性;進一步加強隊伍建設,關心和解決宣傳思想工作者的職業發展問題。

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