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精準扶貧檔案存在的問題及解決對策研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:qaly-analyser.com  發布時間:2018/9/3 9:49:42  

摘要:精準扶貧檔案不僅是開展扶貧工作的基礎,推進扶貧工作的依據,更是記錄扶貧效果的載體。然而,目前工作中仍存在精準扶貧檔案工作設施不完善、信息化程度不高、精細化程度不夠等問題。針對上述問題,提出一系列的解決措施。

關鍵詞:精準扶貧;檔案;問題;對策;

精準扶貧檔案是在精準扶貧工作中形成的文字或者音頻、視頻等電子數據等各種類型記錄。當前,是我國精準扶貧的艱苦工作階段,管理好精準扶貧的檔案工作,能夠對服務、保障民生工作提供重要的建議和具體措施。

一、精準扶貧檔案管理的意義

精準扶貧的檔案,準確詳實地記錄了精準扶貧、脫貧工作整個過程,是扶貧工作中的核心內容。國家扶貧部門的領導曾經指示,“建立檔案是各項扶貧工作是否精準的重要前提,必須要做到精益求精,既要經得起當前工作的檢驗,更要經得起以后的的考驗”。認真做好精準扶貧檔案的管理工作,為每個精準扶貧對象建立檔案信息,認真了解“精準扶貧”所需要做的工作和“如何扶貧”的解決辦法,這些都是開展精準扶貧工作的核心內容。

二、精準扶貧檔案管理工作的重要性

精準扶貧目標是農村的各個基層地區。

(一)精準扶貧檔案是能否做好扶貧工作的重要基礎

精準扶貧的首要工作內容是要通過對調查地區內的貧困狀況進行排查、核對,經過公示、評議等程序將貧困對象進行核對、識別,并建立檔案。檔案詳細記載了貧困對象的家庭收入狀況以及居住情況,并根據工作情況、收入、貧困因素以及具體的貧困程度作出詳細的登記。因此,只有將精準扶貧的檔案內容建立的詳細后,基礎的扶貧工作才能通過檔案精準地幫助貧困對象實現脫貧致富。在國務院的脫貧攻堅會議上,多次提出了“建檔立卡”的信息內容,可見我國政府在新時期對精準扶貧工作的重視。

(二)貧困對象檔案的建立是精準扶貧展開工作的核心依據

貧困地區的生活條件都不一樣,貧困對象的貧困原因也因素各異,只有根據檔案準確掌握貧困原因這一重要內容,才能因地制宜地根據情況展開扶貧工作,準確把握扶貧方向,幫助貧困對象實現脫貧致富。

(三)扶貧檔案詳細的記錄的精準扶貧對象的信息內容

在基層的扶貧走訪調查中,以及各級扶貧工作和會議過程中,都會產生各種形式的檔案資料,通過這些資料能夠詳盡反應精準扶貧工作開展后,扶貧對象的現實生活狀況。對比扶貧前的數據資料,可以得到真實的扶貧工作所取得的成績,看到貧困地區在接受精準扶貧工作后所取得的變化。

三、精準扶貧檔案管理工作中出現的問題

(一)缺乏對精準扶貧工作的重視

雖然針對精準扶貧的檔案管理工作意識已經得到提升,但由于扶貧工作任務艱巨、工作量大、綜合協調任務重,一些領導仍然有著重視經濟輕視檔案管理工作的誤區。將精力主要集中在精準扶貧工作的進展上,而對精準扶貧檔案管理的關注較少。扶貧檔案僅停留在應對、安排和部署扶貧工作等方面,作為監督檢查工作的常規工作,創新制憲的方法。

(二)精準扶貧檔案管理設施不完善

當前我國基層檔案管理條件有限,檔案保管條件落后,不符合檔案保存的要求,保存設備老舊。甚至一些貧困地區沒有專門的檔案室,檔案只能保管在綜合辦公室等地方。在精準扶貧開展工作當中,檔案管理專職人員人數有限;檔案管理工作水平不高、檔案管理知識匱乏,無法滿足日益繁重的檔案管理工作;檔案保護工作也存在技術問題,檔案丟失以及損壞都存在著不同問題,使得精準扶貧的檔案資料很難得到有效發揮。

(三)扶貧工作所需的檔案電子信息化建設還不夠全面

當前,國內的檔案信息現代化管理模式正在飛速發展,但是,基層單位苦于經費有限,缺少檔案信息化建設的專業人員等一系列問題,使得基層扶貧工作的檔案信息化建設無法滿足當前開展扶貧工作的要求。而且由于相關人才的缺乏,使得現有的檔案管理方法落后,不能滿足精準扶貧工作對信息高效傳遞的需求,拖延了扶貧的工作效率。

(四)文件材料收集不齊全

主要表現在詳細了解每個家庭成員的就業情況、生活環境和生活條件、貧困原因和扶貧等方面的資料,因不能隨時登記歸檔存檔卡,缺少準確的扶貧檔案。精準扶貧所需要的信息如果不完整,將會給精準扶貧工作的開展帶來一定的困難。

(五)培訓工作還不夠

絕大多數單位沒有專職的精準扶貧檔案管理員,甚至配備了兼職和的扶貧檔案管理人員,也因為不熟悉扶貧檔案管理業務,導致準確的扶貧檔案管理工作銜接不到位,準確的扶貧檔案資料收集不及時、分類不準確、組織文件不兼容。這些現象將對精準扶貧檔案管理工作的質量產生負面影響。

四、精準扶貧檔案管理工作問題的解決方法

(一)提高對精準扶貧檔案管理的重視程度

對精準扶貧檔案的管理提高重視程度,認清其中的重要性,因為檔案管理工作做的好與否,決定著精準扶貧工作是否能夠順利、高效的進行。扶貧檔案的高效利用,能夠提高精準扶貧的工作效率,能夠準確把握扶貧工作的進度和工作質量。扶貧檔案工作者要清醒地認識到基層扶貧工作需要精準的扶貧檔案支持,檔案管理工作是扶貧工作的基礎,所以檔案管理部門要積極配合各級扶貧部門的工作。

(二)建立健全精準扶貧檔案的管理制度

按最高級別的檔案管理要求建立扶貧檔案管理制度,以問題為導向,持續健全檔案的管理,確立檔案管理責任制,對檔案項目的建立、電子文件的采集、接收、查看權限等,都需要有明確的制度要求。對檔案的管理、保存、保密、查索等工作,要嚴格執行精準扶貧檔案的管理制度進行。

(三)加強精準扶貧檔案信息化建設

加大對檔案信息化的投資力度,對精準扶貧檔案信息化建設需要的軟件和硬件設施要盡量購置,運用現代信息技術進行檔案管理工作,能夠高效快速地推進精準扶貧工作,并可以加快完善扶貧檔案的準確性和完整性,進一步提高精準扶貧檔案現代信息化管理能力。(1)建立扶貧檔案室,保證檔案管理的設施齊備,檔案管理能夠達到“八防”的規定要求。(2)加強對精準扶貧檔案管理人員的業務培訓,提高相關工作人員的職業素養和業務能力。(3)利用現代信息技術對扶貧檔案進行數字化建設,對檔案進行信息化管理,運用專業的檔案管理軟件,對扶貧信息進行分類和數字化存儲,通過網絡能夠對精準扶貧所需要的檔案信息快速查索。

(四)做好精準扶貧的文獻資料收集管理工作

按照規范化、標準化的工作流程要求,扶貧工作材料必須按照歸檔要求及時準確地整理和接收,嚴格保存管理扶貧文件,以確保收藏材料信息的完整性、準確性和易查看性。每個文檔的歸類,文件資料的完整、檔案資料保存,都是為精準扶貧檔案體系的建立奠定基礎。

(五)加強相關人員的培訓

扶貧檔案管理工作人員要認真學習精準扶貧檔案的相關理論知識,了解怎么才能有針對性更有效率地收集、整理精準扶貧相關信息。扶貧部門要定期組織精準扶貧檔案管理的經驗交流會議,并開展相關的業務指導工作,現場將先進的工作經驗進行分析講解,怎樣將精準扶貧檔案進行分類、建檔以及目錄的編撰,為以后的扶貧工作高效提供的數據信息參考,方便扶貧工作人員開展工作。

結語

精準扶貧檔案的建立就是針對所管區域建立,十分準確長效,扶貧檔案建立,卡法登記,聯系方式,貧困的成因,以及精準扶貧的方法與對策,這項工作是一項長期的工程,只有堅持,才能收到成效。

參考文獻

[1]嚴俊乾.“大數據”助力精準扶貧[J].現代經濟信息,2016,(1):35-36.

[2]蔣成禹.農村精準扶貧開發檔案管理存在的問題及對策[J].北京農業,2016,(6):184.

[3]劉艷.精準扶貧檔案管理工作存在的問題及對策[J].黑龍江檔案,2017,(2).

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