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論提升地方國有投融資平臺企業的財務核心能力的策略
論文作者:童鞋論文網  論文來源:qaly-analyser.com  發布時間:2021/7/27 10:19:46  

摘要:財務核心能力是企業發展的一個重要能力,其中包含的三大指標都在以不同方面反映了企業的財務狀況,進而為提升財務決策質量,促進單位的財務活動的發展提供有效的路徑。本文在闡述地方國有投融資平臺企業目前的經營狀況下,提出了提升平臺企業財務核心能力的必要性,并且圍繞三大指標(財務活動能力、財務管理能力、財務決策能力)提出相應的建議措施,以不斷提升三種財務能力水平,促進地方國有投融資平臺企業的發展,進而提升地方經濟發展水平。

關鍵詞:地方國有投融資平臺企業;財務核心能力;必要性;建議措施;

引言

地方國有投融資平臺企業是指地方政府及其部門機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,其作為一個獨立的法人實體,也承擔了地方籌集資金、建設基礎設施以及應對金融風險等作用,在當前的經濟發展中,地方國有投融資平臺企業發揮著越來越重要的作用。目前,隨著國家經濟發展速度放緩,相關財政經濟政策的出臺,以地方國有投融資平臺企業為代表的國有企業轉型迫在眉睫,越發趨向于市場化發展。但是,地方國有投融資平臺企業在其經營發展中出現了一系列的問題,例如資產負債率較高、盈利率較低、財務報表數據不準確等,其財務核心能力不足,競爭優勢不明顯,這在其轉型過程中成為關鍵桎梏,因此,為了促進自身順利轉型,支持地方經濟發展,地方國有投融資平臺企業提升財務核心能力至關重要,通過提升三種財務能力(財務活動能力、財務管理能力、財務表現能力),一方面可以提升平臺企業的財務準確性,提高財務決策制定以及執行力度,另一方面能夠有效規避財務風險,順利實現財務轉型,進而促進平臺企業以及地方經濟的穩定發展。

一、地方國有投融資平臺企業提升財務核心能力的必要性分析

目前,隨著國家經濟政策收緊,國家的經濟發展速度有所放緩。地方政府投融資平臺企業由于其特有的資本構成以及管理機制,在其發展的過程中,出現了一系列的問題,例如資本結構不合理,財務決策不科學,財務指標設計不完善,資產負債率較高,進而影響了當地的經濟發展,因此,為了規避財務風險,提升財務決策效率,作為地方政府扶持的平臺企業,地方國有投融資平臺企業必須重視財務核心能力的提升,在分析自身財務狀況的基礎上探討提升財務核心能力的有效路徑。

(一)企業發展角度

財務核心能力主要由財務活動能力、財務管理能力以及財務表現能力構成,這三種能力分別反映了企業的不同財務方面,具有特定的指標體系。因此,從企業發展角度來說,可以通過設計不同的指標反映企業的不同的財務方面,然后制定合理的財務方案予以提升財務能力,這對于提升企業的財務效率,加強財務管理,規避財務風險是非常重要的。

提升財務核心能力有利于地方國有投融資平臺企業規避財務風險,提升財務控制水平。在財務核心能力體系中,有特定的反映財務風險能力的指標,例如資產負債率、凈資產收益率、銷售獲利率等,通過這類指標的反映,可以體現地方國有投融資平臺企業的財務風險情況,企業的管理者通過反映的風險情況制定合理的財務風險應對措施予以規避,例如,如果平臺企業的資產負債率過高,就意味著企業的債務數值占據企業總資產數值較高,極易發生資不抵債等風險,因此企業的領導者就可以通過增發股本、增加注冊資金、合理融資等方法降低債務比率,從而平衡企業杠桿,規避財務風險。

提升財務核心能力有利于地方國有投融資平臺企業提升盈利能力,促進平臺企業以及地方經濟長遠發展。財務核心能力體包括財務活動能力以及財務表現能力。財務活動能力反映了企業的財務運營情況以及可持續盈利能力,通過這類指標的反映,可以判斷企業的財務狀況,判斷平臺企業的基本運營情況,制定科學的財務活動方案。財務表現能力反映了企業的核心競爭優勢,主要在財務(資產負債表、損益表、現金流量表)中體現,通過這類指標的反映,可以判斷企業的核心競爭優勢,從而為擴大市場占有率、提高財務效率提供科學的參考依據。因此,通過以上可以了解,在提升財務核心能力的過程中,能夠直接提升企業的財務效率以及盈利水平,進而促進當地經濟的發展。

提升財務核心能力有利于地方國有投融資平臺企業提高財務決策效率,實現科學決策。財務核心能力包括財務管理能力,主要由財務決策能力、財務控制能力以及財務協調能力溝通,反映了企業的管理者的財務決策水平,通過這類指標的反映,可以判斷企業的管理者的決策效率,素質以及領導風格,為做出更加準確的財務決策提供重要的參考標準,另外,這類管理指標的設計有利于管理者加強自我約束,在日常的財務決策中更加客觀與謹慎,規避了財務決策風險,提升財務決策安全性與準確性。

提升財務核心能力有利于地方國有投融資平臺企業實現組織創新,提升協作水平。為了提升財務核心能力,提高財務效率,地方國有投融資平臺企業必須在認清財務現狀的基礎上對組織規模、組織結構、溝通協調效率等加以提升以及優化,例如,為了提高財務決策執行效率,必須對現有的組織結構進行優化,合理界定組織層級以及幅度,確定科學的部門人數,以保證財務決策的制定以及執行效率,因此,提升財務核心能力也間接提升了平臺企業的組織協作水平,加強了橫向、縱向的信息溝通及協作,最終提升了平臺企業的信息傳遞效率,促進組織發展與創新。

(二)地方發展角度

地方國有投融資平臺企業與一般的平臺企業有顯著的區別,其是以地方政府為依托,通過財政撥款創建的具有投融資功能的平臺企業,通過地方國有投融資平臺的有效運作,實現盈利,從而實現地方經濟發展、城市建設以及規避地方經濟風險,由此可見,地方國有投融資平臺企業在地方經濟中占據重要作用,通過提升財務核心能力,可以實現地方國有投融資平臺企業的以下目標,首先,隨著國家經濟體制的逐步改革,地方國有投融資平臺企業市場化趨勢日益明顯,平臺企業必須認清現狀,整合自身優勢與資源,一方面不斷提升財務效率,加強財務控制,另一方面提升財務數據反映的準確性,科學完整反映平臺企業的財務狀況,為市場化發展奠定堅實基礎。其次,提升了平臺企業的經濟實力,實現了盈利,進而促進當地經濟發展以及市場建設。再次,提升了平臺企業的抵御財務風險的能力,穩定了地方經濟發展。最后,提升了平臺企業的財務決策效率,加強了決策科學性以及執行力度,為實現地方經濟戰略目標提供了強有力的保障。因此,通過提升財務核心能力,能夠有效實現地方政府的經濟目標,進而為促進地方經濟發展、提升居民生活水平提供支持。

二、提升地方國有投融資平臺企業的財務核心能力的策略

目前,在地方國有投融資平臺企業的經營發展中,出現了以下問題,首先,投融資財務決策效率不高,執行力度不夠。其次,組織結構有待優化,經常出現財務信息溝通不暢、信息傳遞不及時等現象。再次,政企分離現象不明顯,經常出現多頭領導、雙重決策現象,這就容易導致權責不明,員工工作效率較低。最后,財務報表反映不明確,財務指標反映的數據不準確,這就有可能導致決策失誤,影響財務質量,因此,地方國有投融資平臺企業需要提升財務觀念意識,重視財務核心能力的創建與提升。平臺企業的管理者以及財務總監要認真落實財務核心能力的構建提升工作,將三種核心能力以及相應的指標設計予以落實,在平臺企業內進行傳播,傳播的形式可以通過平臺企業內網宣傳、組織講座等形式,進而提升全體員工的責任意識,還應該根據財務核心能力指標的完成情況制定績效考核標準,將員工的提升財務核心能力完成情況加入績效考核指標體系中,通過以上方法,可以將提升財務核心能力工作落實到每位員工身上,最終完成財務核心能力的提升工作。

(一)財務活動能力方面

在財務活動能力方面,地方國有投融資平臺企業需要從以下幾個方面予以提升。首先,地方國有投融資平臺企業應該根據財務活動能力反映指標,制定相應的財務方案。例如資產負債率是一個重要的財務活動能力指標,針對平臺企業資產負債率較高、盈利能力較弱這一特點,應該認真分析其原因,落實優選項目,打好融資基礎,平臺企業應該整合資源,看是否符合發債的基本條件,選擇合適的時機進入債券市場,在甄選項目時,應該開展科學完整的盡職調查,不僅關注項目的長遠發展,更應該關注項目是否能夠帶來穩定持續的現金流,將其作為考察項目的重要指標,從而優化自身的現金流情況。其次,根據國家發改委制定的相關政策(鼓勵銀行進行債券和貸款統籌管理,允許企業使用不超過50%的債券募集資金用于補充營運資金),平臺企業也可以通過發行融資產品來獲得穩定的現金流,這里需要注意在發行融資產品時看自身是否符合發行產品的條件,根據國家規定的有關政策制度發行相關產品。最后,地方國有投融資平臺企業應該根據自身的經營情況拓寬多種融資渠道,增強自身的融資能力,這里需注意的是,為了獲得更強的資信,地方國有投融資平臺企業應認清現狀,不斷提升自身的綜合實力,在品牌、知名度、注冊資金、風險控制等方面不斷提升自身水平,形成穩定的現金流以及較低的資產負債率,提高自身的盈利水平,進而實現自身的長遠發展。

(二)財務管理能力方面

地方國有投融資平臺企業應該提升管理意識,提高財務決策科學性以及執行效率。主要從以下幾個方面予以完善提升。首先,針對地方國有投融資平臺企業存在政企邊界不明顯的現象,平臺企業要認清現狀,重新整合并且重組資源,積極轉變管理思路,將平臺企業的最終決策權爭取到平臺企業中來,努力實現自主經營,自負盈虧,爭取在政府的支持下實現自我發展,為后續的市場化經營打好堅實的基礎。其次,平臺企業應該完善相關管理制度,提升管理質量。例如,加強內部控制管理,平臺企業內部應該設立內部控制部門,完善相應的制度建設,并且匹配相應的人員,通過內部控制措施,對財務活動實現全面的監督,對投融資方案決策的制定以及執行進行全面把控,以規避財務風險;對組織結構進行優化,明確各個部門以及員工的責任,將自身的投融資功能等特色在部門以及人員分工中得以體現,通過關鍵崗位的設置,強化相應的責任,比如管理層最關鍵的職責是決策管理,投融資部門最關鍵的職責是投資、融資分析以及方案制定,通過部門以及人員的設置,對權力以及責任進行明確的規定,這樣一方面有利于責任認定,規避財務風險,另一方面有利于后續的績效考核的實施,為薪酬確定以及人員晉升提供準確的依據,吸引與留住人才;梳理企業運營的各個流程,對各項工作進行業務流程再造。投融資決策是一項工作量較大的活動,在項目開始之前,需要進行調研,對項目的相關財務情況、執行情況進行可行性分析,在項目開始之后,需要對投資發展、融資、資本運營、項目建設等活動進行運營以及控制,因此,管理層及業務人員要確定各個經營活動的關鍵環節,不斷對各個環節進行優化,以提升財務決策以及管理質量。

(三)財務表現能力方面

財務表現能力是財務活動能力以及財務管理能力的客觀反映,財務表現能力越好,就說明平臺企業的財務活動越有效、越透明,財務風險水平較低,因此,地方國有投融資平臺企業需要重視財務表現能力的提升,主要從以下幾個方面進行完善,首先,明確資產負債表、利潤表、損益表、現金流量表在財務活動中的重要作用,只有提升財務報表質量,才能準確反映財務數據,進而為財務決策的制定以及執行提供準確的參考依據。其次,加強財務監督工作,明確財務人員的責任,財務人員主要是核算認定相應的財務工作,將財務活動一一記錄,因此,要明確財務總監、財務人員的具體職責,將平臺企業的運營情況進行準確的財務記錄。平臺企業要樹立風控觀念,定期開展內部審計與外部審計,內部審計就是通過內部審計內控部門對企業的財務報表開展審計監督,外部審計就是通過第三方(會計師事務所)對自身的財務狀況進行審計監督,通過內外結合的方式,提升財務報表質量。最后,地方國有投融資平臺企業應該重視人才培養,重視各類人才的選拔工作。平臺企業應該在自身的經營的基礎上,分析人才缺口,按照自身的需求確定選拔的人才標準,提升人才準入門檻,例如要求財務專業人才考取相關資格證書、財務總監要有相應的財務管理經驗,然后按照合法、嚴謹的原則開展招聘,必要時可以通過第三方招聘相關人才,以保證招聘工作的公平性。重視財務人員的培訓工作,針對新員工與老員工的不同業務情況,定期開展培訓,提升其業務質量;確定目標管理制度,對各個部門以及相應的員工開展目標管理,實現自我管理、自我控制,進而完成整體的戰略目標以及規劃。

結語

財務核心能力是企業發展的一個重要能力,其中包含的三大指標都在以不同方面反映了企業的財務狀況,進而為提升財務決策質量,促進單位的財務活動的發展提供有效的路徑。本文在闡述地方國有投融資平臺企業目前的經營狀況下,提出了提升平臺企業財務核心能力的必要性,并且圍繞三大指標(財務活動能力、財務管理能力、財務決策能力)提出相應的建議措施,以不斷提升三種財務能力水平,促進地方國有投融資平臺企業的發展,進而提升地方經濟發展水平。

參考文獻

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