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政府在大學生創新創業發展中的作用探討
論文作者:童鞋論文網  論文來源:qaly-analyser.com  發布時間:2017/2/1 10:29:20  

目前,我國的體制改革已經進入了深水區和攻堅區,國家要提升社會生產力和綜合國力必須要轉變傳統方式,依靠科技創新,因此國家提出實施創新驅動發展戰略。該戰略是一個長期的、系統的宏偉工程,廣大青年,尤其是大學生在這一偉大的歷史進程中承擔著不可推卸的義務和責任。發展大學生的創新創業能力不僅是實現大眾創業、萬眾創新的基礎和源頭,而且也是緩解就業壓力和社會矛盾的有效途徑,因此對大學生創新創業發展的研究極具現實意義。大學生創新創業的發展離不開政府、高校和社會的有力支持,尤其是政府對大學生創新創業的發展其著決定性作用。基于此,本課題針對政府在大學生創新創業發展中的作用展開研究,以便能為政府更好地服務大學生創新創業提供理論決策和技術支持。

一、 研究對象與方法

(一)研究對象

本課題的研究對象是政府在大學生創新創業發展中的作用。調查對象為河南省20所高校4000名在校大三學生及400名高校教師。河南省現有普通高校129所,其中鄭州市56所,占高校總數的43.41%,其余73所分布于其它16個地市。在所有高校中民辦高校37所,占高校總數的28.68%,其中鄭州市18所,占民辦高校總數的48.65%。

(二)研究方法

本課題采用分層抽樣法,共抽取高校20所,其中公辦院校15所,民辦高校5所。公辦院校中鄭州高校7所,其中體育院校1所,藝術院校1所。其余8所分別分布于新鄉、南陽、洛陽、開封、安陽、焦作、信陽和商丘。民辦高校中鄭州3所,其他分別分布于商丘和安陽。由于抽取的高校基本涵蓋了河南省高校的所有學科,覆蓋了河南省的大部分地域,因此這20所高校能夠代表河南省普通高校總體。在考慮學科背景的情況下,對這20所高校也采取分層抽樣法,每所學校隨機抽取200名大三在校學生和20名教師,其中教師的職稱比例為1:1:1:1,共計4000名學生和400名教師。本課題所用調查問卷是在朱瑞峰等研發設計的基礎上進行修改完成的,【1】經檢驗問卷的信效度良好。本次發放學生調查問卷4000份,回收3875份,回收率為96.88%,其中有效問卷3714份,占發放問卷總數的92.85%;發放教師調查對象400份,回收395份,回收率為98.75%,回收問卷全部為有效問卷。對調查問卷所得數據用SPSS13.0統計軟件包進行統計學處理。

二、河南省大學生創新創業發展中政府作用的調查現狀分析

(一)大學生創新創業缺乏良好制度環境

通過對大學生參加創新創業相關活動進行統計發現,他們的創新創業主要表現在參加學術講座上(72.15%),而創新創業更直接相關的活動參加的卻很少,比如發明制作(3.25%)、技術開發(2.31%)和創業(7.94%),究其原因主要是學生對相關制度或政策不了解(82.12%)。雖然有91.12%的教師都愿意指導學生從事創新創業活動,但是75.68%的教師卻認為自己的熱情和積極性不高,原因主要是由于學校激勵機制缺失(23.15%)或者是不足(96.25%)。因此大學生對創新創業參與程度很大程度上受制于政府和高校所構建的制度環境。現有的大學生創新創業的制度環境,不能對大學生創新創業發展起到有效地推動作用。因此政府應該進一步完善高校創新創業相關制度,在制定相關制度時,也應該充分考慮到高校具體能夠落實到何種程度,也就是說要建立相關制度的監督考核機制。高校在落實政府相關政策時要分工明確、相互協作,提高工作效率和合力,讓每項制度真正落到實處。高校相關職能部門是和廣大師生直接接觸的,也最了解他們的普遍心聲,因此高校在根據實際情況的基礎上,最大限度地建立滿足廣大師生參加創新創業活動的良好制度環境,比如對教師的激勵機制上,要考慮物質獎勵、職稱評定和榮譽激勵等。

(二)高校的創新創業教育缺乏實用性

高校的創新創業教育體系通常包括課程、方法和環境。課程是指針對大學生創新創業能力的培養所設置的課程,它包括基礎性課程、研究性課程和拓展性課程。方法是指在課程學習過程中教師所采用的教學模式,它包括講授型教學模式 、啟發型教學模式、交互型教學模式、探究型教學模式、情境型教學模式和實踐型教學模式。環境是指大學生創新創業能力培養過程中所用到的場地和設備。通過對大學生創新創業教育滿意度的調查發現,他們對學校的創新創業教育體系的滿意度普遍不高,在課程設置上對研究性課程滿意度最低,滿意度僅為2.92。在方法上對探究型教學模式滿意度最低,該指標僅為2.75。大學生對環境滿意度也低,該指標滿意度為2.93。這說明高校制定的大學生創新創業教育體系是不對路的,可能沒有考慮到學生們內心的真正需求。在對創新創業教育實施者的激勵方面,教師的滿意度僅為2.88。這都表明學校的創新創業教育大多流于形式,貫徹不力,華而不實。

(三)大學生創新創業的層次不高

針對大學生科技創新成果的表現形式,詳細地劃分為6個指標,它們分別是發表論文、申請專利、發表著作、參與課題、參與科技創新類競賽和沒有形成科技成果。通過對以上指標進行統計,結果顯示參與科技創新類競賽和發表論文的大學生最多,他們占有效調查人數的10.08%和3.75%,其他指標更低。這說明大學生科技創新的形式單一,且層次不高。教師的科技創新成果表現形式也表現為這兩個指標最高,分別為65.32%和55.68%。這說明教師對大學生科技創新具有重大推動作用,學生科技創新能力的提高是以教師科技創新能力能力提高為前提的。對大學生創業的調查結果顯示,只有3.86%的大學生將自己未來的就業定位于創業。究其原因如下:(1)創業有風險,成功率太低;(2)缺乏社會經驗;(3)缺乏資金;(4)缺乏人脈關系;(5)對國家的相關政策不熟悉。由于初次嘗試創業資金不足,大多數學生會選擇門檻和投資風險較低的行業,這主要集中在餐飲業(26.34%)和零售業(28.65%),而科技創新含量較高的行業學生們選擇偏少,這進一步說明大學生創新創業的層次不高。

(四)政府資金和政策的扶持力度不夠

調查結果顯示,有78.26%的大學生認為制約大學生創業的首要問題就是資金。在所有有效地調查問卷中,已經參與創業的大學生占3.75%,對他們的資金來源進行統計,結果顯示,有60.56%的學生的創業資金來自于個人家庭,8.23%的學生從銀行貸款,10.25%的學生用的是個人存款,12.56%的學生利用合伙人的投資,4.56%的學生利用的是民間借貸,只有3.84%的學生利用的是政府扶持的創業基金。究其原因是政府對出臺促進大學生創新創業的政策過少,而且不明確,宣傳力度不到位。對未利用政府扶持創業資金的已經參與創業的學生的調查結果顯示,有38.52%的學生不知道政府有扶持資金,61.49%的學生認為政府的扶持資金申請條件限制多,牽扯部門多,手續繁復,不知道如何辦理。這說明政府的政策的建設需要進一步完善。雖然2014省教育廳拿出500萬做為大學生創業基金,但是這對于河南省這個人口大省,上百萬大學生的教育大省,仍然顯得杯水車薪,因此政府應該多渠道增加對大學生創新創業資金扶持力度。

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